В связи с многочисленными митингами, демонстрациями и акциями протеста, прокатившимися по стране с конца прошлого года, при проведении которых нарушались права и создавалась угроза жизни и безопасности законопослушных граждан, в июне 2012 года был принят Федеральный закон № 65-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях и Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». В соответствии с этим законом ответственность за нарушение порядка организации и проведения публичных мероприятий была значительно ужесточена.

Новым законом регламентировано, что участники публичных мероприятий не вправе скрывать свое лицо, в том числе использовать маски, средства, иные предметы, специально предназначенные для затруднения установления личности, как это сделали участницы феминистской группы «Pussy Riot», которые в феврале текущего года в масках пришли в церковь Христа Спасителя в Москве, чтобы выразить свой протест против Владимира Путина, а в конечном счете осквернили храм и оскорбили чувства верующих.

Также участники акции или митинга не вправе иметь при себе и распивать алкогольные напитки и находиться в месте проведения публичного мероприятия в состоянии алкогольного опьянения. В целях общественной безопасности они не могут иметь при себе оружие или похожие на него предметы, взрывчатые и легковоспламеняющиеся вещества.

Законом установлено, что организатором публичного мероприятия не может быть лицо, имеющее неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления против общественной безопасности и общественного порядка либо два и более раза привлекавшегося к административной ответственности за нарушение закона о собраниях, митингах, демонстрациях и пикетированиях.

Если в ходе проведения митинга или пикета будет причинен вред имуществу или здоровью человека, для граждан-организаторов предусмотрен штраф в размере до 300 тысяч рублей или до 200 часов обязательных работ, которые являются новым видом административного наказания, регламентированного Кодексом об административных правонарушениях. За указанные нарушения должностным лицам придется заплатить до 600 тысяч рублей, а юридическим лицам – до 1 млн. рублей.

Организатор публичного мероприятия, нарушивший законодательство, подлежит административному штрафу в размере от 10 до 20 тысяч рублей или обязательным работам на срок до 40 часов, должностные лица за то же нарушение заплатят от 15 до 30 тысяч рублей, юридические лица – от 50 до 100 тысяч рублей.

В соответствии с законом, организаторы публичного мероприятия обязаны в установленном порядке сообщить органам исполнительной власти о проведении митинга или шествия. За нарушение данного правила в отношении организаторов –граждан будет наложен штраф в размере от 20 до 30 тысяч рублей или обязательные работы на срок до 50 часов, в отношении должностных лиц – от 20 до 40 тысяч рублей, в отношении юридических лиц будет наложен штраф в размере от 70 до 200 тысяч рублей.

Если при проведении общественного мероприятия будут созданы помехи движению пешеходов или транспортных средств, а также будут превышены нормы предельной наполняемости территории (помещении), его организаторам придется заплатить штраф от 30 до 50 тысяч рублей либо выполнять обязательные работы с течение 100 часов, должностные лица будут обязаны заплатить штраф в размере от 50 до 100 тысяч рублей, а юридические – от 250 до 500 тысяч.

Новым законом регламентировано определение органами исполнительной власти субъектов РФ специально отведенных или приспособленных для проведения публичных мероприятий мест, а также дополнительно определяются места, в которых запрещается проведение публичных мероприятий.

Были изменены и временные рамки проведения публичного мероприятия. В соответствии со ст. 9 Закона «О митингах» мероприятие не может заканчиваться позднее 22 часов по местному времени, за исключением мероприятий, посвященных памятным датам России, или мероприятий культурного содержания.

При проведении каждого публичного мероприятия сотрудники полиции будут строго следить за соблюдением общественного порядка, пресекая любые правонарушения со стороны организаторов или членов митинга, демонстрации или шествия.